প্রেসিডেন্ট ডোলাল্ড ট্রাম্প
পৃথিবীজুড়ে যখন ট্রাম্পের শাসন নিয়ে আলোচনা চলছে, তখন তার অভিবাসন নীতি নিয়ে বিতর্ক এক অনন্য মাত্রায় পৌঁছেছে। প্রেসিডেন্ট নির্বাচনের প্রচারণায় ডোনাল্ড ট্রাম্প বলেছিলেন যে, তিনি শুধু প্রথম দিনে একনায়ক হবেন, যখন তিনি সীমান্ত বন্ধ করে দেবেন। তার এই কথা রেখেই, প্রেসিডেন্ট হিসেবে দায়িত্ব গ্রহণের পর, ট্রাম্প এমন এক্সিকিউটিভ অর্ডার সাইন করেন যা সংবিধানকে পুনর্লিখন করতে এবং অভিবাসন আইনকে বিশেষভাবে অগ্রাহ্য করে কড়া নিয়ন্ত্রণ আরোপ করতে চান। কিন্তু এই এক্সিকিউটিভ অর্ডারগুলো দ্বিতীয় দিনে শেষ হয়ে যায়নি। প্রেসিডেন্ট এখনো অভিবাসন নিয়ে একনায়কতান্ত্রিক ক্ষমতা প্রয়োগ করছেন এবং তা থামানোর কোন স্পষ্ট উদ্যোগ এখনও দেখা যাচ্ছে না। বেশ কিছু আদালত এই ক্ষমতাকে সীমাবদ্ধ করার চেষ্টা করেছে এবং সুপ্রিম কোর্টও প্রয়োজনে হস্তক্ষেপ করবে, এমন প্রত্যাশা রয়েছে। অভিবাসন বিষয়ে যে কোনো নিয়মকানুন বৈধভাবে আরোপ করতে হবে, তা নিশ্চিত করা আবশ্যক।
প্রেসিডেন্ট ট্রাম্পের অভিবাসন নীতি নিয়ে ধারণা তার পূর্বসূরিদের থেকে অনেক বেশি দূরবর্তী। শপথ নেওয়ার কয়েক ঘণ্টার মধ্যে, ট্রাম্প একটি এক্সিকিউটিভ প্রোক্লামেশন জারি করেন, যেখানে তিনি দাবি করেন যে, তার কাছে পুরো অভিবাসন ব্যবস্থা বন্ধ করে দেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে এবং অভিবাসীদের ভুলভাবে আটকিয়ে এবং বহিষ্কার করে, তাদের আইনগত অধিকার অগ্রাহ্য করার ক্ষমতাও তিনি ধারণ করেন। তিনি আরো জানান, যে তিনি কংগ্রেসের অভিবাসন আইন একতরফাভাবে স্থগিত করতে পারেন, কারণ তিনি মনে করেন যে ওই আইনগুলো অকার্যকর। কিন্তু সংবিধান অনুযায়ী আইন তৈরি করার ক্ষমতা কংগ্রেসের, প্রেসিডেন্টের নয়। ১৯৮০ সালের শরণার্থী আইন, যা শরণার্থীদের আশ্রয় প্রাপ্তির সুযোগ দেয়, তা অগ্রাহ্য করতে ট্রাম্প একাধিক বার দাবি করেছেন যে, তিনি সংবিধানগতভাবে আক্রমণ থামানোর ক্ষমতা রাখেন। তবে অবৈধ অভিবাসন কোনো আক্রমণ নয়, এটি সংবিধান অনুযায়ী, যুদ্ধের জন্য সংজ্ঞায়িত একটি কার্যকলাপ।
আসল আক্রমণ সংবিধান অনুসারে কিছু বিশেষ ক্ষমতা প্রয়োগের সুযোগ তৈরি করে। সরকার যার মধ্যে রাজ্য সরকারও অন্তর্ভুক্ত যুদ্ধে অংশ নিতে পারে এবং ফেডারেল সরকার এমনকি আমেরিকান নাগরিকদেরও আটকাতে পারে কোনো আদালতের আদেশ ছাড়াই। এর মানে হল, ট্রাম্পের অভিবাসন নীতিতে ক্ষমতা খেলার পরিণতি আমেরিকার ইতিহাসের সবচেয়ে বিপজ্জনক বিষয় হতে পারে।
প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প আক্রমণের তত্ত্ব ব্যবহার করে ১৭৯৮ সালের এলিয়েন এনার্মি অ্যাক্ট প্রয়োগের কথা ভাবছেন, যা মূলত ভেনিজুয়েলার একটি মাদক চক্রের সদস্যদের বিরুদ্ধে কার্যকর হতে পারে। যদি আদালত এই আইন প্রয়োগের পক্ষে রায় দেয়, তাহলে প্রশাসন হয়তো স্বল্প বা কোনো বিচার প্রক্রিয়া ছাড়াই বৈধ অভিবাসীদের আটকাতে এবং বহিষ্কার করতে সক্ষম হবে। তবে এই আইনটি কেবল তখনই প্রয়োগ করা যেতে পারে যখন যুদ্ধ ঘোষণা করা হয়, অথবা কোনো বিদেশি দেশ বা সরকারের আক্রমণ ঘটে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বর্তমানে যুদ্ধের পরিস্থিতিতে নেই, অবৈধ অভিবাসন এবং মাদক পাচার একটি আক্রমণ হিসেবে গণ্য হতে পারে না এবং অবৈধ অভিবাসীরা কিংবা মাদক পাচারকারীরা কোনো দেশ বা সরকারও নয়।
প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প আরো দাবি করেছেন যে, তিনি জন্মসূত্রে নাগরিকত্ব বাতিল করতে পারেন অবৈধ অভিবাসী এবং যারা অস্থায়ী ভিসায় যুক্তরাষ্ট্রে আছেন, তাদের সন্তানদের ক্ষেত্রে। এর মানে হল, যেসব ব্যক্তি সংবিধান অনুসারে প্রাকৃতিকভাবে জন্মসূত্রে আমেরিকান, তাদেরও বহিষ্কার করা হতে পারে। বেশ কিছু ফেডারেল আদালত এই নীতির প্রয়োগ অস্থায়ীভাবে স্থগিত রেখেছে, তবে প্রেসিডেন্ট এই সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিল করেছেন, এবং সুপ্রিম কোর্টে আবেদন করেছেন যাতে নিম্ন আদালতের রায় সীমিতভাবে কার্যকর হয়।
১৪তম সংশোধনী, যা ১৮৬৮ সালে গৃহীত হয়েছিল, সেটি যুক্তরাষ্ট্রে জন্ম নেওয়া সবাইকে ‘জন্মসূত্রে নাগরিকত্ব’ প্রদান করে, যার মধ্যে অবৈধ অভিবাসীদের সন্তানদেরও অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। এটি দীর্ঘকাল ধরে আইনি সমঝোতা হিসাবে গণ্য করা হয়। ট্রাম্পের দাবির ফলস্বরূপ, যদি অবৈধ অভিবাসী এবং অস্থায়ী বসবাসকারীরা এখন আর ‘যুক্তরাষ্ট্রের আইনের অধীনে’ না থাকেন, তবে তাদের বিরুদ্ধে অপরাধ করার জন্য বিচার করা যাবে না। এর মধ্যে যে বিপর্যয় রয়েছে তা স্পষ্ট।
ডোনাল্ড ট্রাম্প সেই ১০ম সংশোধনীকেও অস্বীকার করতে চাইছেন, যা রাজ্য সরকারের স্বাধীনতা রক্ষা করে। তিনি অভিবাসন কর্মকর্তা না মানলে রাজ্য এবং স্থানীয় কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে ফৌজদারি মামলা করার হুমকি দিয়েছেন এবং কিছু শহরের জন্য ফেডারেল তহবিল অবরোধ করছেন, যাতে সেগুলোকে অবৈধভাবে সহযোগিতার জন্য চাপ দেওয়া হয়।এই চাপ প্রয়োগ স্পষ্টতই অবৈধ। ট্রাম্পের প্রথম মেয়াদে, বহু ফেডারেল আদালত রায় দিয়েছে যে, স্যানচুয়ারি শহরগুলো এবং রাজ্যগুলোর সঙ্গে সহযোগিতা না করার জন্য তার চাপ প্রয়োগ অগণতান্ত্রিক। অথচ ট্রাম্পের অভিবাসন নীতির আইন লঙ্ঘন আরও দূর পর্যন্ত বিস্তৃত। তার প্রশাসনের বিরুদ্ধে বেশ কিছু মামলা চলছে, যার মধ্যে শরণার্থীদের জন্য আইনি প্রবেশ নিষিদ্ধ করা, ইতিমধ্যে বরাদ্দ করা অর্থ শরণার্থীদের জন্য বন্ধ রাখা, কিছু মানুষকে বিচার ছাড়াই বহিষ্কার করা, আশ্রয় বাতিল করা এবং গুয়ামতেনামো বে, কিউবার ডিটেনশন সেন্টারে অভিবাসীদের আটক রাখা, সবই অন্তর্ভুক্ত।
ডোনাল্ড ট্রাম্প এত দ্রুত এবং এত সব দিক থেকে আইনের শাসনকে আক্রমণ করছেন যে, আদালত সব অপব্যবহার বন্ধ করতে সক্ষম হবে কি না- তা বলা কঠিন। উপরন্তু, তার ভাইস প্রেসিডেন্ট, জেডি ভ্যান্স এবং হোমল্যান্ড সিকিউরিটি উপদেষ্টা, স্টিফেন মিলার, সুপ্রিম কোর্টের রায়কে অস্বীকার করার ইঙ্গিত দিয়েছেন।
এমন একটি পরিস্থিতিতে ভয় পাওয়ার যথেষ্ট কারণ রয়েছে যে, হোয়াইট হাউস ইতিমধ্যে আদালতের নির্দেশনা মানতে অস্বীকার করছে। একটি ফেডারেল বিচারক ফেব্রুয়ারী ১০ তারিখে সিদ্ধান্ত দিয়েছেন যে, প্রশাসন অন্তত আংশিকভাবে আদালতের নির্দেশনার বিরোধিতা করছে। একইভাবে আরেকটি ফেডারেল বিচারক দ্বিতীয়বার আদেশ জারি করেছেন, প্রশাসন প্রথম আদেশ অনুযায়ী তাদের নির্দেশনা মানতে ব্যর্থ হলে। ট্রাম্প নিজেই গত মাসে লিখেছিলেন, যিনি তার দেশকে বাঁচান, তিনি কোন আইন ভঙ্গ করেন না। যদি ট্রাম্পকে আদালতের নির্দেশ অগ্রাহ্য করতে দেওয়া হয়, তবে তা আমাদের জন্য একটি মারাত্মক সাংবিধানিক সঙ্কট সৃষ্টি করবে।
ট্রাম্প প্রথম প্রেসিডেন্ট নন, যিনি অভিবাসন বিষয়ে নির্বাহী ক্ষমতার সীমা পরীক্ষা করেছেন। তবে এমন বিস্তৃত ক্ষমতার দাবি যা প্রকাশ্যে সংবিধান, ফেডারেল আইন এবং আদালতের রায়ের বিরুদ্ধে দাঁড়িয়ে আছে, তা আধুনিক সময়ে একেবারে নতুন।ট্রাম্প যদি এখানে জয়ী হন, তবে তা শুধু অভিবাসনের ভবিষ্যৎই নয়, পুরো আমেরিকার ভবিষ্যৎকেও নির্ধারণ করবে। আদালতকে অবশ্যই এই ধরনের আইনের লঙ্ঘনের বিরুদ্ধে দাঁড়াতে হবে, কারণ এটি শুধু অভিবাসনের বিষয় নয়; এটি আমাদের আইনের শাসনের ভিত্তি।
