নিউইয়র্ক সিটি পুলিশ ডিপার্টমেন্ট
নিউইয়র্ক সিটি কাউন্সিলের উদ্যোগে গঠিত চার্টার রিভিশন কমিশন সিটির স্বাধীন নজরদারি সংস্থাগুলোর বাজেট বাড়ানোর প্রস্তাব দিয়েছে। ডিপার্টমেন্ট অব ইনভেস্টিগেশন (ডিওআই), কনফ্লিক্টস অব ইন্টারেস্ট বোর্ড (সিওআইবি) এবং সিভিলিয়ান কমপ্লেইন্ট রিভিউ বোর্ড (সিসিআরবি)-এর মতো সংস্থাগুলোর আর্থিক ক্ষমতা বাড়িয়ে তাদের স্বাধীনতা ও কার্যকারিতা রক্ষা করাই এই উদ্যোগের মূল লক্ষ্য। কমিশনের প্রকাশিত খসড়া প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এই সুপারিশগুলো এখনো চূড়ান্ত নয়। গ্রীষ্মের শেষদিকে চূড়ান্ত ব্যালট প্রস্তাব প্রকাশিত হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। তবে এবারের প্রতিবেদনে বেশ কয়েকটি সুস্পষ্ট বাজেট কাঠামো তুলে ধরা হয়েছে। এর মধ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ সুপারিশ হলো- সিওআইবি ও ডিওআইয়ের ন্যূনতম বাজেট শহরের মোট ব্যয় বাজেটের একটি নির্দিষ্ট শতাংশের ভিত্তিতে নির্ধারণ করা।
২০২৩ সালের শেষ দিকে গঠিত ১৭ সদস্যবিশিষ্ট এই কমিশন, সিটির শাসনতন্ত্র বা ‘সিটি চার্টার’ পর্যালোচনা করে তার উন্নয়নের জন্য প্রস্তাবনা তৈরি করছে। উদাহরণস্বরূপ সিওআইবির বাজেট শহরের মোট ব্যয় বাজেটের ০.০০৩ ভাগ নির্ধারণ করা হলে, ২০২৪-২৫ অর্থবছরে তাদের ন্যূনতম বাজেট ৩.২ মিলিয়ন ডলার হতে পারতো, যা বর্তমান ২.৫ মিলিয়ন ডলারের চেয়ে অনেক বেশি।
কমিশনের নির্বাহী পরিচালক ড্যানিয়েল কাস্টালদি-মিক্কা বলেন, সরকারের অনেক কাজই অনানুষ্ঠানিক নিয়ম বা ‘নর্ম’-এর ওপর চলে। কিন্তু যখন সেই নর্মগুলো উপেক্ষিত হয়, তখন তাদের আইনে রূপান্তর জরুরি হয়ে পড়ে। আমরা সেটাই করার চেষ্টা করছি।
প্রস্তাবিত অন্যান্য পরিবর্তনের মধ্যে রয়েছে সিসিআরবির বাজেট মডেল পরিবর্তন, বর্তমানে এটি একটি নির্দিষ্ট জনবলনির্ভর পদ্ধতিতে চলে, যা পরিবর্তন করে নিউইয়র্ক সিটি পুলিশ ডিপার্টমেন্টের কর্মী ব্যয়ের ভিত্তিতে নির্ধারণের সুপারিশ করা হয়েছে। এছাড়াও বোর্ড অব কারেকশন ও ইকুয়াল এমপ্লয়মেন্ট প্র্যাকটিসেস কমিশনের বাজেট যথাযথভাবে নির্ধারণের প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে, যদিও তা এখনো নির্দিষ্ট করা হয়নি।
এই কমিশনের গঠন প্রক্রিয়া শুরু হয়েছিল ২০২৩ সালের শরতে, মেয়র এরিক অ্যাডামসের নিজস্ব চার্টার কমিশন গঠনের পদক্ষেপের পরিপ্রেক্ষিতে। ওই উদ্যোগ নিয়ে তখন বিতর্ক দেখা দেয়। কারণ মেয়র ও তার ঘনিষ্ঠদের বিরুদ্ধে একাধিক তদন্ত চলছিল। এই প্রেক্ষাপটে সিটি কাউন্সিল একটি স্বাধীন কমিশন গঠন করে যাতে নজরদারি সংস্থাগুলোর স্বাধীনতা ও কার্যক্ষমতা বজায় থাকে। এই বাজেট-সম্পর্কিত সুপারিশগুলোর পাশাপাশি কমিশনের পুরো প্রতিবেদনে আরও নানা ধরনের পরিবর্তনের প্রস্তাব রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে- মেয়রের নিয়োগ ক্ষমতা, ভূমি ব্যবহার, সাশ্রয়ী আবাসন এবং ভাড়াটিয়া সুরক্ষার বিষয়।
তবে এই প্রস্তাবগুলো ভোটারদের সামনে আগামী নভেম্বরে নয়, বরং ২০২৬ সালে পেশ করা হতে পারে। কারণ মেয়র এরিক অ্যাডামসের গঠিত পৃথক চার্টার কমিশনের ব্যালট প্রস্তাবগুলো আইনগতভাবে অগ্রাধিকার পাবে। ফলে কাউন্সিল কমিশনের প্রস্তাবগুলো পিছিয়ে যেতে পারে। কাস্টালদি-মিক্কা বলেন, আমরা ধারণা করছি আমাদের প্রস্তাবগুলো পিছিয়ে যাবে। ফলে সম্ভবত ২০২৬ সালেই এগুলো ভোটারদের সামনে যাবে।
নিউইয়র্ক সিটির শাসনতান্ত্রিক কাঠামোতে স্বচ্ছতা, জবাবদিহি ও গণতান্ত্রিক মূল্যবোধ বজায় রাখতে স্বাধীন তদারকি সংস্থাগুলোর ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। বাজেটীয় নিশ্চয়তা না থাকলে এসব সংস্থা রাজনৈতিক চাপ বা হস্তক্ষেপের শিকার হতে পারে, যা সরকার পরিচালনার স্বাভাবিক ভারসাম্যকে বিঘ্নিত করে। সিটি কাউন্সিলের চার্টার রিভিশন কমিশনের প্রস্তাবিত বাজেট সংশোধনগুলো, যদি বাস্তবায়িত হয়, তাহলে তা এসব সংস্থার স্বাধীনতা ও কার্যকারিতা আরো শক্তিশালী করবে। যদিও আইনি ও প্রক্রিয়াগত সীমাবদ্ধতার কারণে এই প্রস্তাবগুলো ২০২৬ সালের আগ পর্যন্ত ভোটে আসার সম্ভাবনা কম, তবু কমিশনের এই উদ্যোগ দীর্ঘমেয়াদে নিউইয়র্ক সিটির শাসন ব্যবস্থাকে আরো নিরপেক্ষ ও শক্তিশালী করার পথে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচিত হতে পারে।
